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보도자료-외주전문채널 관련
글쓴이 : 최고관리자 날짜 : 2004-10-31 (일) 00:00 조회 : 1689
"외주전문채널 설립방안 연구 무얼 담았나 초기 설립비용 493억 예상 문화관광부는 외주전문채널 도입과 관련, △광고시장에 미치는 영향 △채널의 설립 주체 △특별법의 합당성 여부 △기존 채널의 활용 문제 △지상파 3사의 독과점 해소 등에 대한 입장을 명확히 한 후, 내년 초 `외주전문채널 추진위원회'를 구성할 계획이다.

문화부는 외주전문채널이 도입될 경우 현재 40%에 이르는 지상파3사의 외주제작 의무비율을 현실화해 낮추는 대안을 제시할 계획이다.

문화부가 기존 방송계의 반발을 무릅쓰고 추진하려는 외주전문채널의 설립방안에는 KBS?MBC?SBS의 시장 독과점 구도와 왜곡된 방송콘텐츠 산업구조를 바로잡아야 한다는 문제의식에 담겨 있다.

말하자면, 지상파 3사의 독과점 체제에 대한 대안이다.

문화부가 이번에 마련한 `외주전문채널 설립방안 연구'는 지난 4월 1차 보고서보다 훨씬 구체적이다.

`외주전문채널'을 어떻게 설립하고 운영할 지에 대한 방법론이 담겨 있다.

이번 보고서 작성에는 강태완 경희대 언론정보학부 교수와 방송영상산업진흥원의 이만제ㆍ은혜정ㆍ정윤경 연구원 등이 참여했다.

다음은 보고서의 주요 내용이다.

◇설립과 재원 = 보고서는 재정 결손 등 비영리재단법인의 실패 사례가 많은 만큼 외주전문채널은 신규법을 제정하고 영리법인인 공사를 설립하는 방안이 합당하다고 결론지었다.

정부가 방송사 설립에 필요한 재원을 충당하고 수익 전액을 프로그램 제작과 인력에 재투입하게 한다는 구상이다.

또 제작 재원을 안정적으로 확보하기 위해 방송발전기금 외에 최소한의 직접광고를 허용하도록 해야한다는 것이다.

프로그램 제작비는 60분 편 당 일반교양물은 2500만원, 드라마는 8000만원, 구매프로그램은 최소 300만원으로 책정했다.

하루 8시간(구매 프로그램 3시간) 방송 기준으로 볼 때 월 평균 총 제작비용은 59억7130만원(하루 8시간 방송), 연간 총 제작비는 716억5600만원으로 추산됐다.

또한 프로그램 사전제작을 위해 차기 년도 6개월치 제작비의 50%인 179억1400만원을 예비해야한다고 건의했다.

이에 따라 채널 초기 설립비용은 시설구축비 90억2000만원, 운영비 37억5000만원, 제작비 366억1200만원 등 총 493억8200만원으로 추산됐다.

◇조직과 운영 = 보고서는 기존 방송사 운영의 폐해를 방지하고 독립성을 보장하기 위해 운영위원회와 편성위원회를 둘 것을 제안했다.

보고서의 조직도에 따르면 유통, 송출, 프리프로덕션과 포스트프로덕션 지원 조직 등을 분화해 아웃소싱해 효율성을 높이고 광고영업은 한국방송광고공사에서 대행하도록 했다.

이와 관련 종합적인 해외유통기구가 필요하고 의무납본제도를 도입해 아카이브를 외부에서 관리하도록 하자고 연구팀은 건의했다.

이사회는 14인 내외로 사장과 방송본부장, 경영본부장을 상임이사로, 나머지를 비상임으로 두도록 했다.

이사회는 주요사업을 심의하고 예산 결산, 정관변경, 사장 임면 등의 기능을 수행해 비상임의 한계를 보완하는 한편 사장의 경영을 견제하는 모델로 그렸다.

조직 인원은 정책기획실(6명)ㆍ사업본부(24명)ㆍ방송본부(57명) 등 총 87명으로 최소화하고 사업본부는 광고팀ㆍ마케팅팀ㆍ디지털정보팀ㆍ사업팀ㆍ행정지원팀으로 방송본부는 편성팀과 프로그램 기획과 선정을 담당하는 커미셔닝팀ㆍ프로그램구매팀ㆍ재정지원팀ㆍ엔지니어링팀으로 각각 세분화했다.

인건비는 임원 3명의 경우 각 연봉 1억원, 직원 87명의 경우 연봉 5000만원 기준 총 46억5000만원으로 제시했다.

◇채널 편성 = 보고서는 일일 방송시간을 1차 년도 오후 5시~다음날 오전 1시까지 총 8시간, 2차 년도에는 오전 방송(오전 6시~오후12시, 6시간)을 실시 총 14시간을 제시했다.

또 개국 이전 1개월 동안 하루 4시간 시험방송하고 이 경우 제작프로그램 1시간, 구매프로그램 1시간, 재방송 2시간으로 짰다.

방송시간은 100% 외부에 위탁해 제작하거나 구매한 프로그램으로 채워진다.

연구팀은 편성 장르로는 제작과 유지비가 많이 드는 `뉴스' 보도 프로그램은 제외하고 시사 프로그램만을 운영하고 드라마 장르는 시청률 경쟁의 폐단이 큰 것으로 지적되는 일일연속극은 배제하는 것이 바람직하다고 결론내렸다.

이 밖에 새로운 형식ㆍ다양한 주제의식ㆍ다원주의적 가치 등의 편성 지침을 마련, 양질의 콘텐츠를 장르에 구애 없이 방송토록 해야 한다는 게 연구팀의 의견이다.

◇시설 및 기술 = 보고서와 문화부는 지상파 방송용 주파수가 부족한 현실을 감안, 우선 수도권을 중심으로 주파수를 확보하고 케이블TV와 위성을 통해 전국 방송하는 시스템을 구축한 후 향후 주파수를 지정해 전국으로 확장하는 그림을 짜고 있다.

방송의 모든 시설을 디지털화하고 HDTV 시스템을 구축하며, 완전 디지털방송 전환 전에는 아날로그와 병행해 송출하고 디지털은 UHF대역으로, 아날로그는 VHF 대역을 확보하는 방안이 거론됐다.

편성지원시스템은 총 15억원, 송신시스템은 송신소 30억원, 중계소 10억2000만원 등 총 40억2000만원이 소요될 것으로 예상됐다.

한지숙기자"

   


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